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时政热点:违建“转正”怎能不“牛"

2013-08-26 15:19:35 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源:辽宁华图教育

时政热点:违建“转正”怎能不“牛"

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  顶了3年多“违建”帽子的广州市李坑生活垃圾焚烧发电二厂(以下简称“李坑二厂”),在补齐规划建设相关手续后,已顺利转正。而转正的代价,按相关处罚标准,应缴纳总造价5%-8%的罚款,也就是说,按李坑二厂造价数以亿计来估算,转正罚款将达数千万元。

  李坑二厂违建转正的消息一出,之前那些所谓的“最牛”违建立刻就相形见绌了。什么二沙岛“最牛”违建别墅,还不是一样被拆?真正的“最牛”违建,是像李坑二厂这样,顶着“省、市重点工程”的帽子,在市民眼皮底下一天天建起来,不时辅以媒体报道通报建设进度,且最终能顺利转正获得合法身份——这,才是“最牛”违建。

  其一,有“省、市重点工程”金牌护身,一路畅行无阻。

  李坑二厂2009年9月前后就已开工,但其规划建设等相关手续一直未能完善,直到今年5月,才取得由广州市规划局审批的建设工程规划许可证。这意味着,李坑二厂从开工之初直到点火试运营的前一个多月,在这三年多的时间里一直是违法建筑。

  但因为李坑二厂是“省‘十二五’期间重点建设项目”、“市政府确定的重点项目”,按照规定可纳入“绿色通道”,因此,在项目开工之初,广州市建委发放了《广州市城建重点工程临时施工复函》,同意李坑二厂先行施工。这着实有些讽刺,所谓的“省、市重点工程”非但没起到任何示范作用,反而赋予了项目违规开工的特权,让人费解。

  其二,在市民眼皮底下违规开建,甚至不时通过媒体通报建设进度。

  李坑二厂的建设屡次遭到附近村民的阻挠,但这只是推迟了项目竣工的时间,并未能真正阻止工程完工。事实上,有关方面还曾多次通报李坑二厂的建设进度,如2012年8月,城管委通报称李坑二厂项目总体进度已完工九成,计划于2012年11月底前完工,年内实现系统调试;2012年10月,白云区通报李坑二厂即将启动环保搬迁,项目建设全面提速,将在年底前建成并投入使用……有关方面如此为一个手续不全的违建背书,这让一直阻挠李坑二厂建设的附近村民情何以堪?如果公众一早知道这是违建,村民反对李坑二厂建设的声音会不会得到更多道义上的支持?

  第三,违建转正费用秘而不宣,纳税人当冤大头。

  据规划系统内部人士证实,李坑二厂项目最终在缴纳了罚款之后,取得了建设工程规划许可证;但缴纳数目多少,并不知情。那么,投资10亿元的李坑二厂是否缴纳了数千万的罚款,这笔钱从哪里支出,又将用于何处,李坑二厂的建设方——广州市城管委理应给公众一个交待。

  当然,最可笑的是这笔罚款将由城管委的下属机构——广州市城市管理综合执法局开罚,“儿子处罚老子”,也不知道动得了手不?但无论如何,缴纳罚款转正一事不能被暗箱操作,城管方面必须公开相关信息,接受社会监督。

  概而言之,李坑二厂违建转正一事,从一个侧面暴露出当下广州违建势头难以有效遏制的一大根源,即当执法者本身就是违法者的时候,该由谁来监督,又该由谁来惩罚?这是个既讽刺又严肃的问题,这一问题解决不好,势必会消解城管部门在对违建执法时的权威性。而这一事件同时也在警示我们,不受约束的权力,才是最牛“违建”,权力违建不拆,违建之风就不可能根治。


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