2017-09-04 09:05:10 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：沈阳华图
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师范教育如何发展，知名师范大学专注“师范”教育，还是走向“综合”发展，中国社会对此一直存在争论。在教育部日前举行的新闻发布会上，教育部教师工作司司长王定华透露，教育部将会同相关部门出台教师教育振兴行动计划。这一计划包括“重点建设一批国家级师范教育基地，整体提升师范院校和师范专业办学水平”等措施。此外有消息透露，中国师范生的生均拨款标准还将提升。
针对师范院校出台专门的振兴计划，一个主要背景是，近年来其他类型高校发展较快，但师范院校相比之下发展较慢。师范院校的吸引力有所下降，于是不少学校试图通过脱掉“师范”的帽子继而综合发展。客观地说，这样的现象并不只是出现在师范院校，其他特色院校亦是如此，除了极少专业优势明显有底气的知名特色院校，恐怕难免都有走综合发展的想法。而师范院校综合发展之所以引发争议，社会甚至不乏反对声，主要因为这类院校的特殊性，用王定华的话来说就是，“师范教育是教育工作的母机”。
各地高校发展水平存在一定差异，但每省份都有一所师范类高校却是标配，从这种定位不难看出国家对教师教育的重视。如今时过境迁，就业市场发生变化，客观地说，师范院校毕业生的就业前景不如过去。数据显示，2014年，中国内地普通院校师范类毕业生总计61 .78万人，而全国中小学基础教育师资的需求只有25万人。不仅教师人才市场供求关系发生变化，师范院校毕业生还面临其他非师范专业大学毕业生的竞争。2015年，教师资格证考试改革正式实施，打破教师终身制且五年一审，改革后实行国考，不再有师范生和非师范生的区别，想要做教师都必须先参加国家统一考试，再申请教师资格证。
而教师的需求端也在悄然发生变化，华东师范大学校长陈群教授2015年提供的一组数据显示，2012年全国范围基础教育招聘的师资中，四分之一来自非师范大学。调查发现，高水平的中学更愿意招收高水平综合性大学的毕业生。
发展教育无疑需要提供高素质的教师队伍，目前师范生供过于求只是表象，准确地说是结构性过剩，即城市尤其是经济发达地区的教师供过于求，而乡村地区则面临教师短缺。所以，教师教育工作不能弱化，当然，发力点应该有所变化，在教育落后的时期，需要加大教师的供应，而如今则要提高贫困地区教师职业的吸引力，引导教师群体流向乡村，从而解决教师人才市场的结构性过剩问题。
从具体策略看，国家政策对师范院校一直有所倾斜，师范院校的学费普遍较低，师范生学习期间每个月都能获得一定数额的国家补贴，此外还有免费师范生政策，即按照相关规定接受免费师范教育，不过，免费师范生入学前要与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育10年以上。这些政策在客观上提升了师范院校的吸引力，但也有明显的局限性，除了确实热爱教师工作，不乏考生是因为家庭条件的限制才选择师范院校，而他们一旦毕业，可能就会随着自身境遇和社会环境的变化而做出不从事教师工作的决定，如此一来就很难保证国家政策达到预期目的。
继续已有的国家政策之余，应该思考如何通过更市场化的策略吸引师范生，其中，解决教师人才的结构性过剩问题，提升教师职业的吸引力尤其是乡村地区教师职业的吸引力显得尤为重要。如果教师职业无论在城市还是乡村都有前途，师范院校的发展就不是问题。
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（编辑：辽宁华图_01）
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